什么是“黑飞”？

“黑飞”是指一些没有取得私人飞行驾照或者飞机没有取得合法身份的飞行。

无人机应依照国家规定实行实名登记管理制度，若需在关系公共安全的重要单位、设施、场所上空飞行的，应当依法报请飞行管制部门批准，并报所在地公安机关备案。若无人机需要在禁飞时间和禁飞区域内起降、飞行的，应当事先报经飞行管制部门同意。

“黑飞”的危害

① 威胁军事安全。低空飞行的航空器种类日益繁多，无人机小、快、灵特点突出，通过传统手段很难发现，还有一些简易航空器，比如动力伞、热气球等，自主导航和通信能力都很弱，容易出现偏离预定航线和空域的情况，一旦闯入重要目标上空，很有可能危及目标安全，甚至造成严重影响。

② 潜在暴恐威胁。无人飞行器本身具有一定载荷，稍加改装就可以成为攻击性武器，无人飞行器如监管不力，会对国家空防安全、重要目标安全、保密安全等构成直接或潜在威胁。

③ 侵害地面安全。无人机飞行容易受复杂电磁环境干扰影响，飞行过程中极有可能失控坠落，造成安全事故，甚至严重影响公共安全。

④ 扰乱航空秩序。民用无人机大多由非金属材料制成，尺寸小、高度低、速度慢，民航飞机避让难度大，对民航航线存在较大干扰。

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